4月中旬，德國聯(lián)邦政府發(fā)布《2019年職業(yè)教育報告》。報告沿襲近年來的基本結(jié)構(gòu)，分職業(yè)教育政策優(yōu)先領(lǐng)域工作情況、職業(yè)教育崗位市場形勢、職業(yè)教育政策舉措與相關(guān)計劃及項目實施進展、職業(yè)教育國際合作等方面的情況等四章綜述德國2019年（2019年10月1日至2019年9月30日）職業(yè)教育發(fā)展情況。報告顯示，2019年德國職業(yè)教育總體呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢，最突出亮點表現(xiàn)在以下方面。

一、企業(yè)開展雙元制職業(yè)教育積極性增強

一是企業(yè)提供的學(xué)徒崗位明顯增加，2019年達到55.63萬個，比上年增加1.01萬個，增幅為1.9%。

二是企業(yè)實際接收新學(xué)徒人數(shù)增加。2019年共有50.74萬新學(xué)習(xí)者與企業(yè)簽署職業(yè)教育合同，比上年增加4700人，增幅為0.9%。在企業(yè)外職業(yè)教育合同減少的情況下，德國2019年新學(xué)習(xí)者總數(shù)比上年小幅增加，達到52.33萬人。

三是企業(yè)留用雙元制職業(yè)教育畢業(yè)者的比例提高。2019年68%的雙元制學(xué)習(xí)者畢業(yè)后為原就學(xué)企業(yè)留用，為2000年以來的最高值。德國企業(yè)提供學(xué)徒崗位總數(shù)、企業(yè)接收新學(xué)徒人數(shù)以及新簽署職業(yè)教育合同數(shù)量同時增加，扭轉(zhuǎn)了2011年來這三個方面人數(shù)逐步減少的趨勢。

二、社會對于接受職業(yè)教育的認同度提高

報告顯示，職業(yè)教育包括雙元制職業(yè)教育在工業(yè)4.0發(fā)展背景下仍然保持較高吸引力。

一是2019年德國整個初始職業(yè)教育（雙元制職業(yè)教育及全日制學(xué)校型職業(yè)教育）領(lǐng)域的學(xué)習(xí)者人數(shù)達到71.59萬人，比上年增加6051人，增加0.9%，繼2019年扭轉(zhuǎn)2011年以來人數(shù)下降的趨勢后，繼續(xù)保持增加勢頭。

二是青少年接受雙元制職業(yè)教育興趣提高。2019年相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計到的有意接受雙元制職業(yè)教育的人數(shù)為80.58萬人，雙元制職業(yè)教育實際入學(xué)率（新簽署職教合同人數(shù)與相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計的有意接受職業(yè)教育的人數(shù)的比例）達到64.9%，比上年（2019年64.7%）增加0.2%，達到2013年以來的最高值。按照職教法所定義的職業(yè)教育崗位供給與需求計算，職業(yè)教育崗位需求為54.70萬個，增加6180個，增幅為1.1%。按照拓展的需求（新簽署合同數(shù)與未獲得任何崗位或臨時性替代教育措施人員，以及已獲得臨時性教育措施但仍保留職業(yè)教育崗位申請的人員的總和）計算，2019年職業(yè)教育崗位需求為60.35萬，比上年增加2600人，增加0.4%。2019年職業(yè)教育崗位供給為57.22萬個，比上年增加8477個，增幅為1.5%。2019年青少年對雙元制職業(yè)教育崗位需求比上年增加，扭轉(zhuǎn)了自2011年以來職業(yè)教育崗位需求減少的頹勢。在此背景下，德國雙元制職業(yè)教育崗位供需關(guān)系進一步改善，按照職教法確定的供需計算方法，德國職業(yè)教育崗位供需比例為104.6：100；按照拓展的供需比來計算，供需比為94.8：100，達到2007年以來的最高值。

三是具有高等教育資格青少年接受雙元制職業(yè)教育的比例進一步提高。2019年具有接受高等教育資格的新學(xué)習(xí)者共14.46萬人，占全部新學(xué)習(xí)者28.7%，達到歷史最高水平。從雙元制職業(yè)教育新學(xué)習(xí)者普通教育背景來看，具有高等教育入學(xué)資格者從2015年起，成為接受雙元制職業(yè)教育第二大群體，而主體中學(xué)畢業(yè)者這一傳統(tǒng)的雙元制職業(yè)教育學(xué)習(xí)者的主要群體退居第三位。

三、職業(yè)教育4.0成為職業(yè)教育關(guān)鍵主題

一是職業(yè)教育4.0為代表的職業(yè)教育數(shù)字化首次以獨立單元納入職業(yè)教育報告，分別在第一章職業(yè)教育重點領(lǐng)域工作進展以及第三章職業(yè)教育政策舉措與計劃及項目中專門介紹職業(yè)教育4.0推進情況。

二是職業(yè)教育4.0框架倡議推動職業(yè)教育數(shù)字化研究與試點工作順利實施。報告顯示，“數(shù)字化勞動背景下專業(yè)人才資格與能力”研究項目取得進展，相關(guān)研究成果以及政策舉措建議將于2019年內(nèi)發(fā)布。“跨企業(yè)職業(yè)教育中心數(shù)字化”計劃順利推進，并于2019年增加經(jīng)費投入1000萬歐元，總投入將達到8400萬歐元。“職業(yè)教育中數(shù)字技術(shù)媒體”計劃繼續(xù)推進，并新啟動項目。2019年10月啟動建設(shè)第一批成果轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)“職業(yè)教育的數(shù)字化學(xué)習(xí)”（DigiNet），同時啟動第一批“職業(yè)教育中的數(shù)字媒體促進融合”子計劃相關(guān)項目。“ASCOT+：職業(yè)教育技術(shù)導(dǎo)向的能力測評”計劃2019年啟動實施，更大范圍地將基于技術(shù)的職業(yè)教育行動能力測評程序推廣到職業(yè)教育實踐。“職業(yè)起步者+”計劃框架內(nèi)，啟動20個區(qū)域性項目，支持中小企業(yè)盡早應(yīng)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中對人員的要求，提高職業(yè)教育吸引力。

三是職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作取得新進展。2019年完成對12個雙元制教育職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及19個進修和轉(zhuǎn)行教育的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂工作。2007—2019年間共對135個教育職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，同時開發(fā)16個新職業(yè)并制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

四、職業(yè)教育為促進難民融入發(fā)揮積極作用

職業(yè)教育申請者中，難民背景申請者人數(shù)明顯增加，從2019年1.03萬人增加到近2.64萬，而其中有9500進入雙元制職業(yè)教育體系，約占35.9%。

蘭州高鐵學(xué)校老師了解到 報告指出，德國在本報告年度繼續(xù)保持歐盟范圍內(nèi)青少年失業(yè)率最低，職業(yè)教育發(fā)展體現(xiàn)了德國職業(yè)教育體系貼近經(jīng)濟的貢獻力。報告強調(diào)，職業(yè)教育與繼續(xù)教育是德國經(jīng)濟增長、社會福祉以及社會團結(jié)的根本基礎(chǔ)。在數(shù)字化深入發(fā)展背景下，德國職業(yè)教育同樣可以提供廣闊的職業(yè)生涯前景，對于年輕人來說更是高就業(yè)能力的保障。

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