《方案》指出我國“現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架全面建成”，但同時又指出“我國職業(yè)教育還存著體系建設(shè)不夠完善”等問題，為此《方案》明確提出，經(jīng)過5~10年左右時間，職業(yè)教育“由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變”。

多年來，江蘇一直致力于職業(yè)教育體系建設(shè)，20世紀(jì)80年代末就實(shí)行面向職業(yè)學(xué)校招生的“普通高校對口單獨(dú)招生”，此后不斷完善招生政策，從2008年起實(shí)施“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試制度；進(jìn)入21世紀(jì)，江蘇又率先試辦初中起點(diǎn)五年制高等職業(yè)教育，并在管理體制上進(jìn)行創(chuàng)新探索；2012年起開展“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)項目試點(diǎn)”。經(jīng)過多年實(shí)踐，江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系的結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，目前，形成了以“對口單招”、五年制高職、中高職銜接“3+3”和中職本科銜接“3+4”為主體的現(xiàn)代職教體系結(jié)構(gòu)。總體而言，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)使江蘇省中職學(xué)生升入高一級學(xué)校人數(shù)的比例達(dá)到40%左右，成為江蘇省高等教育發(fā)展的一支重要力量。

《方案》同時就體系建設(shè)提出改革方案，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。在學(xué)前教育、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，擴(kuò)大對初中畢業(yè)生實(shí)行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模；制定中國技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、世界技能大賽獲獎選手等免試招生政策，探索長學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。綜合來看，與普通高中生源的大學(xué)畢業(yè)生相比，通過現(xiàn)代職業(yè)教育體系項目接受高等教育的畢業(yè)生較早進(jìn)入專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，經(jīng)過長學(xué)時培養(yǎng)，有一定的理論基礎(chǔ)、較強(qiáng)的實(shí)踐技能和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠更快適應(yīng)企業(yè)的技術(shù)技能需求。

蘭州鐵路技校： 盡管如此，職業(yè)教育的獨(dú)立類型地位仍未得到廣泛認(rèn)可。原因在于，在學(xué)制層面，職業(yè)教育仍主要局限在專科層次，甚至被稱為“斷頭教育”。職業(yè)教育體系的學(xué)生要想接受本科及以上層次教育，大部分不得不通過“專升本”的方式轉(zhuǎn)換到普通教育體系。彼時，大部分地區(qū)的職業(yè)教育體系仍然要依附于普通教育體系，現(xiàn)代意義上的獨(dú)立的職業(yè)教育體系仍未普遍建立。在江蘇，“3+4”等職業(yè)教育本科規(guī)模仍然過小，與普通高中畢業(yè)生升入本科的比例不在一個數(shù)量級。對此，《方案》進(jìn)一步提出，“發(fā)展以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)。”并提出“推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程”。同時，《方案》提出“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”。

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