3月22日，教育部副部長(zhǎng)魯昕在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，我國(guó)即將出臺(tái)方案，實(shí)現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考。魯昕介紹，第一種高考模式是技術(shù)技能人才的高考，考試內(nèi)容為技能加文化知識(shí)；第二種高考模式就是現(xiàn)在的高考，學(xué)術(shù)型人才的高考。
2010年頒布的國(guó)家教育規(guī)劃綱要提出，考試招生制度改革要“逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度”。因此，實(shí)行分類考試是對(duì)國(guó)家教育規(guī)劃綱要的落實(shí)。
不少輿論認(rèn)為，此次教育部提出高考分為技能型人才高考和學(xué)術(shù)型人才高考，是重大突破。其實(shí)，分類高考在我國(guó)多省市早已開始實(shí)施。所謂技能型人才高考，就是針對(duì)高職院校的高考，采取和普通高等院校不同的方式。按照教育部的設(shè)想，未來可能有更多本科院校（600所地方本科），以高等職業(yè)教育的身份參加高職招生。
這樣的分類考試，有一定的積極意義。首先，中職學(xué)生進(jìn)高職，尤其是本科高職的幾率會(huì)提高。這在一定程度上會(huì)提高中職的吸引力，選擇職業(yè)教育的學(xué)生，可在中考時(shí)即選擇報(bào)考中職。其次，有利于職業(yè)院校按自身培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)招收學(xué)生，不再對(duì)學(xué)生提出過高的文化課要求，而要重點(diǎn)考察學(xué)生的技能。目前實(shí)行的高職單招，就考語(yǔ)數(shù)外和專業(yè)技能，其中語(yǔ)數(shù)外科目的難度要低于普通高考。另外，在普通高考中，高職院校的招生也有所不同，有的省市規(guī)定報(bào)考高職可少考1-2門。
但是，要說實(shí)施分類高考就能提前為學(xué)生進(jìn)行人生規(guī)劃，解決減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、讓職業(yè)院校辦出特色等問題，未免過于樂觀。
首先，由于職業(yè)教育地位低，學(xué)生選擇職業(yè)教育，不是出于主動(dòng)，而是“被動(dòng)”：中考時(shí)，因考分低，不得不選擇進(jìn)中職院校；中職畢業(yè)時(shí)，要升學(xué)，只得參加高職單招進(jìn)高職；高考時(shí)，由于考分達(dá)不到一本線、二本線，只有選擇高職。曾有省市希望高職少考一門來減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，吸引報(bào)考高職，但很少有學(xué)生只報(bào)考高職。
其次，要想提高職業(yè)教育質(zhì)量，招收適合職教的學(xué)生只是一方面，還需要學(xué)校能自主設(shè)置專業(yè)、課程，采取合適的教學(xué)模式培養(yǎng)學(xué)生。但在現(xiàn)實(shí)中，職業(yè)教育學(xué)校和普通學(xué)校一樣，缺乏辦學(xué)自主權(quán)，存在千校一面、人才培養(yǎng)沒有個(gè)性和特色的問題。另外，由于職業(yè)教育投入不夠，一些辦學(xué)者壓縮辦學(xué)成本，甚至想從學(xué)生身上牟利，導(dǎo)致職業(yè)教育質(zhì)量沒有保障，也就難以培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人才。職教畢業(yè)的學(xué)生，雖然不愁就業(yè)，但總體而言，在人才市場(chǎng)上還處于低端水平。
要解決以上這些問題，需要進(jìn)行兩方面深層次改革。一方面，在職業(yè)院校招生時(shí)，應(yīng)和其他院校一樣實(shí)行自主招生，不再集中錄取。如果每所高校能夠根據(jù)辦學(xué)定位提出自主招生要求，而學(xué)生也能針對(duì)學(xué)校的要求參加相應(yīng)的社會(huì)化考試，自主申請(qǐng)學(xué)校，這就把學(xué)生從應(yīng)試中解放出來。分類考試，也就在自主招生中，為高校提供更科學(xué)、更有針對(duì)性的評(píng)價(jià)依據(jù)。
另一方面，要改革教育管理體制和人才評(píng)價(jià)體系，讓各類教育、各個(gè)學(xué)校平等競(jìng)爭(zhēng)，真正形成重能力而不只重學(xué)歷的能力社會(huì)。如果職業(yè)教育一直比普通教育低人一等，分類考試無法提高職業(yè)教育的地位，反而可能降低職業(yè)教育的地位，給社會(huì)的感覺是技術(shù)型人才高考比學(xué)術(shù)型人才高考要低一等，這就無法實(shí)現(xiàn)人才的分流，也無法給學(xué)生提供多元的成才選擇。